江蘇“質量提升”向縱深發(fā)展

“‘質量提升’活動要與‘兩大建設’緊密結合，與全年重點工作緊密結合，與加強自身建設緊密結合。全省系統(tǒng)要繼續(xù)振奮精神，再接再厲，確?；顒尤〉酶蟪尚?。”在6月25日召開的“質量提升”活動推進會上，江蘇檢驗檢疫局局長王偉向全省系統(tǒng)提出要求。

今年以來，江蘇檢驗檢疫局緊緊按照“強基礎、守底線、促轉型、上水平”的年度工作目標，扎實開展以“檢地同行”為主題的“質量提升”活動。這次推進會就是該局集中檢閱前一階段工作成果，部署下一階段任務的重要會議。會議向全省系統(tǒng)發(fā)出動員令，將“質量提升”活動引向縱深。

內外結合謀提升

作為臺灣廣達電腦集團在大陸打造的第二大生產(chǎn)制造基地，廣達常熟制造城云集了全球最大的筆記本電腦光驅、電腦轉軸等一批全球知名制造商。為推動IT電子信息產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、高端化發(fā)展，該局與地方政府和相關園區(qū)進行了溝通，并與常熟市政府簽署了合作備忘錄，聯(lián)合相關部門共同推動出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設，這一舉措得到了地方政府的高度支持和企業(yè)的廣泛參與。3月，省級出口IT電子信息產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)在常熟正式設立，上半年共完成產(chǎn)值140億元人民幣、銷售135億元人民幣、進出口總額16億美元，同比分別增長27%、28%和33%。類似這樣的示范區(qū)，江蘇已有8個。

近年來，隨著開放型經(jīng)濟的高速發(fā)展，江蘇形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。該局黨組審時度勢，大力開展出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設工作。這是該局將“質量提升”活動與“兩大”建設相結合的一項重要舉措，是提升自身監(jiān)管能力的有效抓手，也是今年全力推進的重點工作之一。在示范區(qū)建設中，該局注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，推動“企業(yè)品牌”向“區(qū)域品牌”轉型升級，強化監(jiān)管服務舉措，創(chuàng)造更加有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。如今，各產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)已經(jīng)成為地方招商引資的“金字招牌”。

據(jù)悉，早在1月份召開的全省系統(tǒng)年度工作會議上，該局就對全面開展“質量提升”活動作出詳細部署。全省系統(tǒng)緊緊圍繞“三個結合”的總體要求和“檢地同行”這一主題，一方面依靠地方政府，協(xié)調相關部門，發(fā)動廣大進出口企業(yè)廣泛參與到“質量提升”活動中來；另一方面加強內部管理，強化隊伍建設，積極開展能力驗證工作，提高實驗室管理的規(guī)范性和科學性，在推進江蘇六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、沿海開發(fā)戰(zhàn)略、蘇臺經(jīng)貿戰(zhàn)略及重大項目建設等方面積極作為，在全社會營造有利于質量提升的環(huán)境，為推動江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。

層層推進促提升

開展好“質量提升”活動，組織領導是關鍵。江蘇檢驗檢疫局成立了由一把手任組長的活動領導小組，詳細制定活動方案，強化法制培訓，嚴格資質管理，規(guī)范操作程序，完善責任追究。把活動分為“學習動員、部署落實、督察推進”三個階段，深入推進，力求實效。

4月28日，“質量提升服務進萬企”活動啟動儀式在南京隆重舉行。該局積極貫徹落實國家質檢總局有關要求，向出口企業(yè)宣講解讀產(chǎn)品質量安全知識、進口國標準和技術法規(guī)，組織開展出口玩具企業(yè)現(xiàn)場觀摩交流活動，推動玩具企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質量提高?；顒娱_展以來，全省系統(tǒng)共舉辦企業(yè)培訓275場，培訓企業(yè)5500家，為2811家企業(yè)送法送標準。

5月底，該局“質量提升”活動督查工作全面展開。全省系統(tǒng)調配骨干力量組成4個督察組，分赴12個分支檢驗檢疫局，采用聽取匯報、現(xiàn)場抽查驗證材料、召開一線職工和企業(yè)代表座談會等方式，對分支局活動組織發(fā)動、創(chuàng)新舉措、活動特色和宣傳工作等方面進行了全面深入的了解。6月3日，該局召開督察工作匯報會，聽取督察組關于“質量提升”活動督察情況的匯報，總結前一階段“質量提升”活動中好的經(jīng)驗和做法，在全省系統(tǒng)推廣，分析工作中存在的不足，形成整改意見，在今后的活動中重點督察。

在國家質檢總局的統(tǒng)一部署下，江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)積極行動，“質量提升”活動開展得如火如荼，掀起一個又一個高潮。

豐富載體助提升

“要讓質量成為企業(yè)誠信的重要標志，讓誠信成為企業(yè)提升競爭力的重要砝碼。”江蘇檢驗檢疫局副局長李旭輝強調。為確保“質量提升”活動成效，該局積極創(chuàng)新活動內容和方式，在服務發(fā)展、科學監(jiān)管、基礎保障方面主動作為，屢出新招。

6月18日，江蘇檢驗檢疫局會同江蘇省質監(jiān)局共同舉辦“質檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動，邀請政府、企業(yè)、媒體和消費者代表現(xiàn)場觀摩質檢部門對食品出口企業(yè)監(jiān)督檢查的全過程，并接受代表們的廣泛評議和建議。該局食監(jiān)處負責人表示，今后還將繼續(xù)邀請社會各界參與對食品企業(yè)的日常監(jiān)督和檢查。

4月13日，張家港檢驗檢疫局率先聯(lián)合張家港市文明辦開展了“負責任地做產(chǎn)品———爭創(chuàng)誠信出口企業(yè)倡議”活動，倡導“誠信在企業(yè)、滿意在質檢、產(chǎn)地在港城、信譽在國際”的理念，促使企業(yè)履行“第一責任”，推動產(chǎn)品質量全面提升。目前，該局正全力推進以企業(yè)信用、質量保證能力和產(chǎn)品質量狀況為要素的二維監(jiān)管新模式，并對全市247家相關出口企業(yè)施行分類。其中一、二類企業(yè)179家，越來越多的企業(yè)享受到因誠信帶來的檢驗檢疫便利措施。

同時，蘇州檢驗檢疫局提出“六抓六強六提升”的活動思路和目標，以“檢驗檢疫引航促轉型、質量提升促發(fā)展”為主題開展活動；無錫檢驗檢疫局以“質檢惠貿”、“監(jiān)管創(chuàng)新”、“科技強檢”、“人才培育”四大工程為載體，將“質量提升”活動覆蓋工作的方方面面；江陰檢驗檢疫局推出以扶持一批優(yōu)質企業(yè)、爭創(chuàng)一個出口免驗企業(yè)、建好一個產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)、提升一項核心能力、構建一個“大質量”工作機制為主要內容的“五個一”工程；太倉檢驗檢疫局實施“支持服務太倉港口岸建設與發(fā)展”、“對接工業(yè)經(jīng)濟三年翻番目標”、“打造公共檢測技術工程服務平臺”三大服務工程；宜興檢驗檢疫局開展為企業(yè)“質量提升”工作打分活動……許多分支局緊貼地方經(jīng)濟發(fā)展需求，制定了各具特色的活動主題和內容，通過“質量提升”活動推動“兩大”建設，強化自身素質，服務經(jīng)濟發(fā)展，形成與地方政府和企業(yè)共贏的局面。

南京局

規(guī)定動作扎實有力自選動作特色明顯

7月4日，南京檢驗檢疫局報檢大廳繁忙依然，企業(yè)報檢人員按叫號系統(tǒng)提示，秩序井然地到報檢窗口辦理業(yè)務，辦理完畢，“客戶滿意評價系統(tǒng)”提示報檢人員對報檢窗口的服務質量進行評價，報檢人員非常新奇地按下評價按鈕。

這是該局在“質量提升”活動中推出的又一新舉措。為了進一步提升服務質量，不斷改進工作，該局在全省系統(tǒng)率先安裝了“客戶滿意評價系統(tǒng)”。該系統(tǒng)與報檢叫號系統(tǒng)相連，檢務窗口每受理一次報檢，都由報檢人對此次服務進行評價打分。“客戶滿意評價系統(tǒng)”分為“非常滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”、“非常不滿意”五個級別，管理人員通過對評價系統(tǒng)的實時監(jiān)控，可以隨時掌握報檢窗口的現(xiàn)場服務情況，并且通過評價比例統(tǒng)計，及時采取措施，改進工作，提高服務質量。

記者在現(xiàn)場采訪了報檢人員，報檢人員很有感觸地說：在政府部門看到使用這個系統(tǒng)還是第一次，說明南京檢驗檢疫局在改進服務質量方面確實下了力氣，他們的服務態(tài)度、服務質量比以前有了很大的進步。

該局“質量提升”活動中，做到規(guī)定動作扎實有力。“質量提升服務進萬企”活動初見成效，積極開展免費培訓服務，截至目前共舉辦各類培訓19次，培訓企業(yè)521家，送法上門145家。“檢測工作整頓”活動成效明顯，針對檢測工作管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快推進技術中心改革與發(fā)展進程，完善各項管理制度，著力提高檢測工作質量“窗口建設和證單質量提升”活動全面啟動，在局本部和5個辦事處擺放7條宣傳橫幅和7條公示牌，統(tǒng)一印制意見簿20本和工作臺卡100余個，印制業(yè)務流程圖、流程時限規(guī)定、服務承諾、人員公示牌10余張并張貼上墻。

自選動作特色明顯。扎實開展了“代理報檢工作質量提升”活動，活動開展以來，代理報檢單位的業(yè)務管理水平、報檢員的工作質量、遵紀守法意識均有了明顯提高，工作質量有了明顯的提升。組織開展了“南京口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位質量提升”活動，以風險評估技術為手段，開展口岸區(qū)域內食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、出入境交通工具上食品安全監(jiān)督管理風險評估及控制工作，利用多種方式強化口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品質量安全意識，取得了良好的效果。各業(yè)務部門結合各自工作重點積極開展各具特色的活動，如機電處積極推進出口機電企業(yè)分類管理和機電檢驗監(jiān)管業(yè)務的歸口管理；王家灣辦與海關、郵政建立“質量提升”協(xié)作機制，共同做好進出境郵件檢驗檢疫的“質量提升”。

無錫局

力推“四大工程”促進“質量提升”

2010年，無錫檢驗檢疫局緊緊圍繞“質量提升”活動的要求，創(chuàng)新性地提出“質檢惠貿”、“監(jiān)管創(chuàng)新”、“科技強檢”、“人才培育”四大工程，通過三方面重點工作，努力提升檢驗檢疫工作水平，全力支持和促進地方經(jīng)濟加快轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學持續(xù)發(fā)展。

在夯實基礎中保障質量提升

該局大力加強人才隊伍建設，開展“成才在崗位，奉獻于事業(yè)”主題實踐活動，倡導創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣，積極組織崗位能力驗證，培養(yǎng)一支高科技的人才隊伍；啟動建設“科技之家”，為全局科技交流促進提供有效的平臺載體；依托已有的實驗室資源，積極參與地方公共檢測技術服務平臺建設。上半年，全局在33個項目上開展了深入研究和創(chuàng)新，成功開發(fā)了紡織品中致敏染料、致癌染料等新檢測項目，有效提升了技術檢測能力。

在服務發(fā)展中推進質量提升

今年，該局深化“質檢惠貿”工程，通過一系列舉措，確保將各項服務落到實處：局黨組走進幾十余家進出口企業(yè)調研，引導企業(yè)樹立產(chǎn)品質量第一負責人的意識；跟蹤收集國外技術法規(guī)和技術標準，建立風險預警網(wǎng)絡，先后幫助16家食品包裝企業(yè)有效應對國外技術法規(guī)；利用合作檢測機構的人力資源優(yōu)勢，3次邀請日本專家為150余家機電、紡織企業(yè)舉辦質量講座，幫助企業(yè)深化質量管理，提升產(chǎn)品質量；與該局共同實施無錫空港虛擬口岸直通放行模式，為無錫機場拓展貨運業(yè)務創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。為此，無錫市市長毛小平專門作出重要批示：“檢驗檢疫系統(tǒng)‘創(chuàng)新管理，服務發(fā)展’作出了新的探索實踐，為空港口岸發(fā)展創(chuàng)造了條件。”

在改革創(chuàng)新中深化質量提升

日前，該局“感知檢驗檢疫”一期項目“檢驗檢疫3G移動視頻監(jiān)控儀（v3.0）”研制成功，并多次應用于輸埃及貨物的出口檢驗監(jiān)裝，大大提高了對非檢驗監(jiān)裝的工作效率。這是該局搶抓國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)落戶無錫的有利時機，積極推進以“三感三知”為核心的“感知檢驗檢疫”應用示范工程建設的初步成果，該項目被評為無錫“感知中國”十大示范項目之一。近年來，該局積極與無錫市商務局、質監(jiān)局等部門加強溝通，建立檢政、檢監(jiān)合作機制，使無錫出口摩托車、電動車集聚監(jiān)管示范區(qū)成為品牌，加大對區(qū)內自主品牌、民營企業(yè)的扶持力度，同時開發(fā)了以“三維監(jiān)管”為主要內容的出口工業(yè)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠有效提高分類管理水平，規(guī)范檢驗監(jiān)管行為。

蘇州局

“質量提升”活動亮點多

“質量提升”活動開展以來，蘇州檢驗檢疫局根據(jù)蘇州經(jīng)濟實現(xiàn)率先回暖、企穩(wěn)向好的形勢，緊緊圍繞“依靠政府、聯(lián)合部門、推動企業(yè)、動員社會”的要求，把“質量提升”活動與調結構、抓創(chuàng)新、促發(fā)展緊密結合起來，通過打造“檢驗檢疫引航”工程，使“質量提升”活動亮點頻出。

企業(yè)老總同話質量

企業(yè)是產(chǎn)品質量第一責任人，該局把企業(yè)的聲音作為質量提升活動的主旋律。該局利用《中國國門時報》“企業(yè)老總話質量”專欄，組織轄區(qū)企業(yè)老總交流質量管理經(jīng)驗和體會，營造檢企互動的平臺，目前已在專欄刊發(fā)稿件近20篇。受訪企業(yè)老總品味“質量提升”的酸甜苦辣，有的敘述教訓，有的暢談體會，有的憧憬理想，觸動了企業(yè)家的關注點，激發(fā)了廣大進出口企業(yè)參與“質量提升”活動熱情，進一步落實了質量主體責任，取得了很好的社會反響。通過這一專欄的深入宣傳，形成了檢企互動共話“質量提升”良好局面，有效提高了企業(yè)質量工作的積極性，發(fā)揮了積極的引導助推作用。

“科沃斯”精彩亮相

該局將“質量提升”活動置身于蘇州創(chuàng)新型經(jīng)濟大戰(zhàn)略中，緊緊與蘇州“6+4”產(chǎn)業(yè)振興計劃緊密結合，依托檢驗檢疫信息技術優(yōu)勢，針對重點企業(yè)開展關鍵崗位、檢驗技術、質量管理體系培訓及講座，引導企業(yè)進行產(chǎn)品結構乃至產(chǎn)業(yè)結構的調整。蘇州泰怡凱電器是一家吸塵器民族企業(yè)，該局在幫助企業(yè)不斷完善質量體系、保證產(chǎn)品質量的基礎上，發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，幫助公司加大自主品牌研發(fā)力度，增加產(chǎn)品附加值。今年2月，該公司自主品牌“科沃斯”智能機器人吸塵器成功出口西班牙，在國際市場精彩亮相，受到廣泛好評。

“三百行動”彰顯敬業(yè)至誠

“進百企、解百難、集百計”是質量提升活動開展以來該局又一重要舉措。通過“三百行動”，該局幫助企業(yè)掌握國內外有關進出口商品檢驗法律法規(guī)、產(chǎn)品標準、質量控制技術等知識，指導企業(yè)建立和完善質量保障體系，真正做到推動企業(yè)重視質量，全社會關注產(chǎn)品質量。自今年5月份開展“三百”行動以來，該局先后走進700余家企業(yè)，解決各類質量問題50多個，收集各種先進質量管理經(jīng)驗近60條，以“你的經(jīng)驗，大家的財富”的先進理念，為企業(yè)提供增值服務。特別是幫助蘇州春菊量身定做幫扶計劃，利用局信息產(chǎn)品檢測中心平臺，推動春菊將研發(fā)測試、國際認證和出口產(chǎn)品型式試驗有機結合，實現(xiàn)“一測三用”、出口零等待，企業(yè)全年可節(jié)省相關費用近百萬元。

張家港局

負責任地做產(chǎn)品

為扎實開展“質量提升”活動，有效推進兩大建設，今年4月，張家港檢驗檢疫局以“誠信在企業(yè)、滿意在質檢、產(chǎn)地在港城、聲譽在國際”為主題，聯(lián)合張家港市委宣傳部發(fā)出爭創(chuàng)張家港市誠信出口企業(yè)倡議，引導企業(yè)履行好產(chǎn)品質量第一責任人的責任，提高產(chǎn)品質量控制和合格保證能力，維護“港城制造”品牌。

飲料機械、塑料機械是張家港傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超過10億元人民幣，占全國半壁江山，生產(chǎn)企業(yè)超過300家，從業(yè)人員5000人以上，年出口額5000萬美元以上。產(chǎn)品主要輸往中東、非洲、中亞、東南亞等國家和地區(qū)。因該類產(chǎn)品系法檢目錄外商品，日常出口并不受檢驗檢疫部門監(jiān)管。自從對埃及、埃塞俄比亞等國出口根據(jù)政府間協(xié)議要求實行裝船前檢驗以來，張家港檢驗檢疫局先后受理100多批飲料機械/塑料機械出口報檢，在今年1～6月出口產(chǎn)品中，檢出安全不合格3批，貨值18.9萬美元。對此，該局按照對非出口貨物裝運前檢驗工作要求，聯(lián)合質監(jiān)等部門在統(tǒng)計、分析的基礎上對主要出口企業(yè)進行排查，消除產(chǎn)品質量安全隱患，提高企業(yè)質量保證能力，維護“中國制造”形象。1～6月，張家港地區(qū)共對非出口飲塑機械30批（其中監(jiān)裝24批），貨值164萬美元。

該局在提高工作質量的同時，深入企業(yè)進行調研，對飲料、塑料機械的檢驗情況進行匯總、分析，撰寫了題為《我市飲料機械、塑料機械出口質量狀況分析》的質量專報，對張家港市飲料機械、塑料機械行業(yè)的規(guī)模、主要市場、質量及企業(yè)管理的現(xiàn)狀進行了描述，分析了原因，提出了對策，并提交張家港市政府，得到政府高度肯定和重視，分管副市長專門作出兩次重要批示。下半年，該局將與質監(jiān)等部門繼續(xù)保持密切合作，對全市飲料機械、塑料機械行業(yè)開展“質量提升”活動，努力提高出口產(chǎn)品質量。

此外，該局幫助轄區(qū)內大型飼料出口企業(yè)———東海糧油建立產(chǎn)品質量合格保障能力評價制度，對企業(yè)實施分類管理，提出風險點及監(jiān)管要求，為企業(yè)發(fā)展提速增效。1～6月，該企業(yè)出口飼料3.8萬噸，貨值1577.6萬美元，同比分別增長89%和150.8%，產(chǎn)品暢銷日本，未出現(xiàn)一起因質量問題被國外通報的現(xiàn)象。該企業(yè)還成為2010年上海世博會指定的米面油供應生產(chǎn)基地。

常州局

“將質量提升進行到底”

從“一企一策”到多措并舉，從重點產(chǎn)品到全面幫扶，從增企業(yè)能力到強自身建設，常州檢驗檢疫局采取切實有效措施讓企業(yè)、政府、社會各界行動起來，保證“質量提升”活動不流于形式，不走過場。

靠政府“管”起來 部門“合”起來

近年來，該局構建了“檢地、檢企、檢協(xié)、檢檢”四位一體的質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡。形成了《進出口產(chǎn)品質量報告》，并定期向地方政府通報質量工作情況或作專題匯報，市領導6次就“質量提升”活動作出專門批示和部署，增強了地方政府對質量安全負總責的意識。該局與金壇市、天寧區(qū)等轄市區(qū)政府、質監(jiān)局、農委等部委辦局就加強區(qū)域質量監(jiān)管、促進擴大出口簽署合作備忘錄，同時，還與蘇州檢驗檢疫局檢檢聯(lián)合，形成提升產(chǎn)品質量安全的合力。聯(lián)合金壇紡織服裝行業(yè)協(xié)會組織當?shù)胤b企業(yè)赴南通等地優(yōu)秀企業(yè)學習先進技術、經(jīng)驗，聯(lián)合常州地板行業(yè)協(xié)會進行技術攻關，成功應對“CARB”認證等國外技術性貿易措施，發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會在“質量提升”活動中的服務、協(xié)調作用。

促企業(yè)“轉”起來 產(chǎn)品“升”起來

該局扎實推進“質量提升服務進萬企”活動，共走訪企業(yè)83家，為企業(yè)現(xiàn)場答復解決問題121個，舉辦各類培訓班、宣傳會30余次，覆蓋企業(yè)530多家，免費發(fā)放《檢驗檢疫一本通》2000余冊。針對常州市60項重點工程，該局為1號項目光寶科技、天合光能設立進口設備、原料的檢驗監(jiān)管“專人專崗”，為企業(yè)單筆進口鐵礦石索賠1274.9萬元，創(chuàng)下近年來江蘇口岸之最；幫扶紡織、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，截至目前，常州地板出口批次同比增長69.3%，金額增長79.6%，占全國出口量的65%以上，江蘇利步瑞服裝有限公司成為我國服裝行業(yè)首家低碳與能耗的高端認證企業(yè)。

使能力“優(yōu)”起來 自身“強”起來

通過打造“希望杯”、“龍城杯”、“和諧杯”三杯品牌，該局為“質量提升”活動深入開展提供新平臺和新載體。以“希望杯”科技創(chuàng)新活動為載體，該局開展了檢測工作整頓，加強實驗室能力驗證、擴項管理等監(jiān)督檢查，確保檢得出、檢得快、檢得準。推進“龍城杯”人才隊伍建設工程，切實為常州檢驗檢疫事業(yè)科學發(fā)展提供人才保障和智力支持。啟動“和諧杯”文化建設工程，采取凝練局訓、啟用局標志、創(chuàng)辦《龍城檢韻》、新建政務長廊、文化長廊等措施，探索形成具有地方特色的常州檢驗檢疫文化體系，5月，服務品牌“局長直通車”被常州市命名為首屆“十佳服務品牌”，切實為檢驗檢疫核心能力的提高提供了理念和思想保障。