守護安全 創(chuàng)新發(fā)展市場監(jiān)管總局加強特種設備全鏈條監(jiān)管

4月17日，市場監(jiān)管總局召開“守護安全，創(chuàng)新發(fā)展，加強特種設備全鏈條監(jiān)管”專題新聞發(fā)布會。發(fā)布會發(fā)布《市場監(jiān)管總局關于試行特種設備安全沙盒監(jiān)管制度的通告》《缺陷特種設備召回管理規(guī)則》《市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)場（廠）內專用機動車輛使用安全治理等3個行動方案的通知》，進一步完善特種設備事前事中事后全鏈條監(jiān)管體系。

實施沙盒監(jiān)管制度，強化事前監(jiān)管。市場監(jiān)管總局借鑒國際沙盒監(jiān)管理念，結合國內汽車等領域試點經驗，推出特種設備安全沙盒監(jiān)管制度，旨在劃定“安全試驗區(qū)”，允許企業(yè)在可控范圍內試制試用，并同步監(jiān)測風險、消除隱患，實現技術創(chuàng)新與安全監(jiān)管的動態(tài)平衡。特種設備安全沙盒監(jiān)管制度的申請主體是特種設備制造單位，主要程序包括申請、符合性審查、沙盒試驗、技術評審、許可審批。制度的實施，將有利于深度測試產品質量安全性能，識別產品設計時未考慮的潛在風險。

完善召回制度，強化事后監(jiān)管。市場監(jiān)管總局借鑒國內外產品召回監(jiān)管經驗，進一步完善缺陷特種設備召回制度?！度毕萏胤N設備召回管理規(guī)則》明確，特種設備生產單位是缺陷特種設備召回的責任主體。特種設備及其安全附件、零部件等存在同一性缺陷的，生產單位應當立即依法實施召回。召回流程包括停止產品銷售、發(fā)出召回通知、制定召回計劃、發(fā)布召回公告、實施召回等環(huán)節(jié)。規(guī)則的實施，將有利于倒逼生產企業(yè)落實主體責任，提升設計制造質量。

開展專項隱患排查整治，強化事中監(jiān)管。市場監(jiān)管總局集中部署開展場（廠）內專用機動車輛安全治理行動、鍋爐安全提升行動和客運架空索道風險排查治理行動，聚焦落實企業(yè)主體責任，重點加強鍋爐、場（廠）內專用機動車輛的使用安全管理，提升客運架空索道應對極端天氣的本質安全水平。總局要求，相關單位進一步完善管理制度，強化人員培訓，加強設備維護與檢驗。在企業(yè)自查整改的基礎上，市場監(jiān)管部門將開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴厲打擊無證作業(yè)、設備超期未檢等違法行為。