持續(xù)化解地方債務風險

近日，國務院常務會議部署進一步做好防范化解地方債務風險工作，強調(diào)要加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方債務風險。

防范化解地方債務風險工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的內(nèi)在要求。為此，必須積極穩(wěn)妥防范化解地方債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。近年來，按照黨中央、國務院決策部署，各地堅持化存量遏增量，扎實推進地方債務化解，地方債務處置工作取得積極成效。

當前，地方隱性債務規(guī)模逐步下降，債務風險得到整體緩解?？傮w來看，地方債務風險可控。同時，從全國看，地方債務分布不均勻，有的地方隱性債務規(guī)模仍然偏高，面臨較大還本付息壓力，風險依然不容忽視。要持之以恒攻堅推進，進一步推動一攬子化債方案落地見效。

切實做好防范化解地方債務風險工作，將促進財政可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，有效助力高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等風險”“統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展”。中央金融工作會議也要求，“建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制。”一系列重要部署，凸顯防范化解地方債務風險工作的緊迫性和重要性。

防范化解地方債務風險，要注重遠近結(jié)合、堵疏并舉、標本兼治。開好“前門”，合理安排新增地方政府債券，管好用好新增債券資金；嚴堵“后門”，遏制違法違規(guī)舉債融資，加強風險源頭管控，硬化預算約束，管控新增項目融資的金融“閘門”，嚴禁違規(guī)為地方政府變相舉債。同時，加強地方政府融資平臺公司治理，遏制新增隱性債務。

防范化解地方債務風險，要著眼長效機制建設(shè)。在風險得到緩釋的基礎(chǔ)上，還要著力建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務結(jié)構(gòu)。要深化財稅體制改革，加大轉(zhuǎn)移支付力度，完善地方稅體系。推進地方政府債務合并監(jiān)管，建立統(tǒng)一的長效監(jiān)管制度框架。同時，各地還要推動經(jīng)濟穩(wěn)步恢復，創(chuàng)造化解債務風險的有利條件，在發(fā)展中逐步緩釋直至化解風險。

防范化解地方債務風險，還要健全監(jiān)督問責機制，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢。此前，一些地區(qū)和領(lǐng)導干部未能做到令行禁止，導致新增隱性債務、虛假化債、化債不實等現(xiàn)象發(fā)生，影響了防范化解地方債務風險工作成效，受到嚴肅問責和通報。下一步，要繼續(xù)落實對隱性債務問題終身問責、倒查責任的要求，強化責任追究，讓紀律真正成為帶電的“高壓線”。