立規(guī)矩 建平臺 嚴(yán)監(jiān)管晉城積極探索構(gòu)筑全鏈條電梯安全監(jiān)管體系

近年來，山西省晉城市市場監(jiān)管局深入貫徹落實總局、省局《電梯安全筑底三年行動方案（2023-2025）》要求，提前謀劃搶先機，統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實，通過立規(guī)矩、建平臺、嚴(yán)監(jiān)管多措并舉，積極探索構(gòu)筑全鏈條電梯安全監(jiān)管體系，全市電梯安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為晉城特種設(shè)備安全監(jiān)管奠定了良好的基礎(chǔ)。

立規(guī)矩，筑牢電梯安全民生防線。在該局的積極爭取下，制定電梯安全管理法規(guī)列入2023年晉城市人大常委會立法計劃，市人大財經(jīng)委牽頭成立了由晉城市市場監(jiān)管局、市司法局等相關(guān)單位人員組成的立法起草小組，積極籌備法規(guī)起草事宜，有序推進(jìn)條例草案起草工作。2023年8月29日，市八屆人大常委會第十五次會議審議并表決通過，2023年11月30日，山西省十四屆人大常委會第六次會議審議并批準(zhǔn)了《晉城市電梯安全管理條例》（以下簡稱《條例》），并于2024年5月1日正式施行。

《條例》共8章42條。明確了源頭管理，規(guī)定了承擔(dān)電梯安裝、改造、修理的單位對電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并對工程設(shè)計及選型配置有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求；規(guī)定使用過的電梯再銷售、轉(zhuǎn)讓的，銷售單位應(yīng)當(dāng)向購買者、受讓者提供相關(guān)證明和檔案。

明確了經(jīng)費保障，電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、更新等費用；已繳納住宅專項維修資金的和未建立住宅專項維修資金或者資金余額不足的電梯改造、修理、更新費用承擔(dān)問題。明確了救援體系建設(shè)。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、電梯應(yīng)急處置指揮平臺和分層級電梯應(yīng)急處置方式，按就近處置原則進(jìn)行分級救援，為全市電梯應(yīng)急救援體系建設(shè)提供了法律保障。

建平臺，助力電梯監(jiān)察提質(zhì)增效。投資705萬元，建設(shè)了“一中心、兩平臺、三級救援”應(yīng)急救援體系。采取政府購買服務(wù)形式，外聘10名966333熱線話務(wù)員，全年無休，全天24小時接聽、受理、處置、調(diào)度指揮相關(guān)救援工作。為全市乘客電梯投保困人滯留救助險，按照滯留時間長短，每人給予100—500元的滯留補償。實現(xiàn)了電梯智慧監(jiān)管、困人快速救援、滯留保險理賠的目標(biāo)。966333電梯應(yīng)急救援指揮中心運行以來，共接處電梯困人事件195起，解救被困人員449人，滯留保險理賠73起、理賠金額7600元。

嚴(yán)監(jiān)管，提升電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量。守護電梯安全，需要以高質(zhì)量的維保筑牢安全防線。針對維保單位存在的低價競爭、虛假維保、“紙面維保”等問題，該局組織電梯維保單位穿透式集中監(jiān)督檢查，邀請4名省級技術(shù)專家任組長，抽調(diào)市縣監(jiān)察骨干和檢驗、執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干15人，組成4個監(jiān)督檢查組，集中時間、集中力量，采取查閱資料、現(xiàn)場操作、調(diào)取監(jiān)控等方式，對全市28家電梯維保單位以及42家外地駐晉城電梯維保點開展了穿透式集中監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患341條，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書20份，責(zé)令1家暫停開展維保業(yè)務(wù)，責(zé)令8家退出晉城電梯維保市場。